中新網北京1裝潢2月31日電 題:2014中國外交前瞻:中日料難破冰 半島局勢走向待觀
  記者 馬學玲
  “2014年將是抗癌食物我國外交工作的全面開拓之年,精彩可期。”歲末盤點,中國外長王毅作出這樣的瞻望,成為中國官方對2014年外交的權威定調。
  即將過去的一年,在新領導層的運籌下,中國外交精彩開局。新的一年,面對可能存在的反彈壓力,如何將這一良好開局“中場守住”,成為中國外交必巴里島須直面的現實考題。
  前瞻2014,中美新型大國關係如何充實,因安倍政府一意孤行而嚴重受傷的中日關係能否好轉,複雜多變的朝鮮半島局勢將何去何從,北京又將如室內設計何演繹時隔13年再回中國的亞太經合組織(APEC)峰會,都令人期待。
  奧巴馬料將訪華 “新整合負債大使”做派引關註
  雖有斯諾登事件等“小插曲”,但以“不打領帶”的“莊園會晤”為新起點,中美關係在2013年取得積極進展。一年中,兩國元首兩次會晤,並一致同意努力構建不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏的中美新型大國關係。
  中美將迎來建交35周年。在美國亞太再平衡戰略不斷推進的背景下,新的一年中,如何增信釋疑、有效管控分歧,充實和拓展新型大國關係,應是統領兩國關係的核心議題。
  “為此,中美元首來年應至少確保一次會面。”中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮向中新網記者談道,美國總統奧巴馬很可能在今年秋季出席APEC峰會時順訪中國。此外,明年4月,奧巴馬將展開第二任期內的亞洲之行,但是否到訪中國,尚無確切消息。
  引人關註的是,作為美國新任駐華大使的被提名者,如無意外,七旬美國政界元老鮑卡斯或於明年年初走馬上任。鮑卡斯是最早推動對華貿易正常化的議員之一,也是中國加入世貿組織的主要支持者,但也被視作“對華強硬派”。
  對此,外交學院教授李海東指出,“這凸顯美國對華經濟合作的重視。新的一年,中美在雙邊投資協定談判方面有望取得實質性進展,但與合作並行的摩擦也可能增多。”
  此外,繼今年中國首次派出實兵到美國本土舉行軍演後,中國明年將首次參加美軍“環太平洋—2014”聯合軍事演習。李海東向中新網記者談道,軍事層面的交流與合作有助於消減戰略互疑。
  安倍“拜鬼”雪上加霜 中日關係料難“破冰”
  自2012年9月日本政府在釣魚島問題上製造“購島”鬧劇以來,兩國關係持續惡化,保持深冷狀態。
  就在各路學者討論中日關係來年能否回暖之際,日本首相安倍晉三12月26日悍然參拜靖國神社。這一居心叵測的“政治秀”使得本就艱難的中日關係“雪上加霜”。
  觀察可見,剛剛過去的一年中,日本政府對中日關係採取了“兩面”手法:一方面,在雙方直接對立的釣魚島問題上同中國強硬對抗,另一方面,又在多種場合頻頻“示好”,展示願意通過中日首腦會談打破僵局的姿態,試圖將兩國關係惡化的責任推卸給中方。
  值得註意的是,APEC峰會明年將在中國舉行,按照慣例,日本領導人也應赴會。繼2013年謀求“站立對話”後,屆時,安倍與中方領導人會晤的訴求能否得以實現,引人關註。
  在諸多受訪專家看來,由於安倍經濟學的效果尚未充分顯現,2014年4月提升消費稅的影響尚未可知,安倍政府的地位更需政治領域的收穫來穩定。因而,新的一年,日本仍將堅持目前對中日關係的強硬立場,中日關係仍將處於冰冷狀態。
  而更為值得關註的是,2014年是中日甲午戰爭120周年,這對中日來講都是一個非常特殊的年份。分析認為,鑒於日本的甲午情結,中日關係或將面臨更大挑戰。
  朝鮮半島局勢複雜依舊 周邊外交看點頻仍
  用“風雲瞬變、一波多折”形容2013年朝鮮半島局勢並不為過。即將過去的一年,半島局勢走過了從冰點到回暖,再重回冰點的歷程。歲末發生的張成澤事件,使得朝鮮半島局勢緊張態勢進一步提升。
  “目前,朝鮮半島局勢安全形勢正在呈現新的勢態。就總體局勢而言,目前半島仍然存在危機升級,引發摩擦和衝突的風險。不過,爆發大規模戰爭的可能性不高。”中國社科院日前發佈的2014年《國際形勢黃皮書》作如上研判。
  2014年,對於朝鮮而言,是最高領導人金正恩執政的第3年。在新的一年中,半島局勢將何去何從,各界臆測的金正恩訪華能否成行,全球關註。分析指出,“中國應繼續就無核化向朝鮮施壓,同時促使美韓改變對朝敵視立場,解決朝鮮關切。”
  南海問題也值得關註。上述黃皮書指出,2013年堪稱南海局勢的“探索年”,“南海問題”的核心議題仍存爭議,有關各方圍繞著南海局勢主導權的博弈呈升級態勢,南海問題未來走向仍存很大變數。
  金燦榮認為,周邊仍將是2014年中國外交的重中之重。除解決好上述較為棘手的問題之外,中國周邊外交的主基調還是友好合作。
  具體而言,歷經“黃金十年”後,將如何謀求與東盟關係的“鑽石十年”;在一系列全新合作倡議框架之下,如何經營與南亞、中亞等關係,進而打造穩定友好繁榮的周邊戰略依托、建設緊密的周邊命運共同體,值得期待。
  APEC峰會時隔13年回中國 經濟外交引期待
  除大國關係、周邊局勢方面的看點之外,兩場“主場外交”也將成為2014年中國外交的兩大亮點。
  明年秋季,亞太經合組織第22次領導人非正式會議(APEC峰會)將在北京郊區50公里處的雁棲湖舉辦,這是APEC峰會時隔13年後再次回到中國。按照慣例,美、俄、日、韓等多國元首將出席。此外,亞洲相互協作與信任措施會議(亞信會議)峰會也將於5月在中國上海舉行。
  這將是兩場貴賓雲集的外交活動。屆時,如何做好加強安全合作和促進經濟發展這兩篇“大文章”,中國領導人將選擇與哪些國家元首舉行會晤,引人關註。
  “2013年,中國提出諸多經濟合作的新倡議,新的一年裡,如何將其做實,避免流於空洞,至關重要。”在金燦榮看來,經濟外交也成為明年中國外交的重要看點。譬如,“高鐵外交”如何推進,絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路“一帶一路”建設能否取得“早期收穫”,如何加快推進雙多邊自貿區戰略和周邊互聯互通項目建設等。
  金燦榮說,新的一年,如何靈巧務實推進經濟外交,為打造中國經濟升級版牽線搭橋、保駕護航,雖有一定挑戰,但這也是中國的優勢所在。
  2014,將從明日開啟。站在全面深化改革歷史新起點上的中國,能帶給世界什麼?這是牽動全球目光的問號。(完)  (原標題:2014中國外交前瞻:中日料難破冰 半島局勢走向待觀)
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